日本社会で、悪弊だと言われながらなかなか変わらない問題を見ていると、関与者の意識の問題とかよりも予算やハードインフラに由来する問題も多い気がしますが、最近の事例で下部構造が上部構造を規定する的な事柄ありますでしょうか